Многие российские семьи проживают в стеснённых и некомфортных условиях. А жильё стоит дорого, особенно в крупных городах.
Кто может претендовать на улучшение жилищных условий? Есть ли помощь от государства, и как российские семьи могут улучшить условия своего проживания?
Что это такое?
Улучшение жилищных условий предполагает повышение уровня комфорта и качества жизни российских семей. Этот вопрос является актуальным для большинства российских семей.
В наше время многие молодые семьи арендуют чужие квартиры или проживают со старшим поколением в довольно некомфортных условиях.
Даже семьи с детьми вынуждены проживать в общежитиях или однокомнатных квартирах.
Социальная политика нашего государства направлена на то, чтобы повысить комфорт жизни наших соотечественников, и обеспечить их жильём.
Для этого разрабатываются различные государственные программы, как на федеральном уровне, так и на региональном.
Например, материнский капитал. Его имеют право получить семьи, в которых второй или последующий дети родились после 01. 01. 2007 года.
Сертификат, дающий право на получение маткапитала, выдаётся, как правило, матери.
Этот каптал имеет целевое назначение, и одна из целей — улучшение жилищных условий.
То есть, эту сумму можно использовать как для оплаты первоначального взноса по ипотеке, так и для досрочного её погашения.
Государственные программы разработаны для повышения комфорта жизни.
В первую очередь, в этом нуждаются:
Улучшение жилищных условий предполагает под собой:
| Расширение площади проживания семьи | в каждом регионе нашей страны установлены нормы предоставления жилой площади на каждого прописанного на этой площади человека. Если в квартире не хватает места на каждого прописанного, то нарушаются установленные нормы. Это касается жилья, предоставляемого по договору соцнайма. Если нормы нарушены, то семья может встать в очередь и ей будет предоставлено другое жильё по договору соцнайма, которая соответствует по площади для данной семьи |
| Покупка совершенно нового жилья | это подразумевает под собой приобретение нового жилья (квартиры или строительство собственного дома) с помощью государства. Например, государство предоставляет субсидию на покупку квартиры. То есть, часть средств вкладывает государство |
| Получение жилья в связи с состоянием здоровья | это также относится к жилью, занимаемому по договору соцнайма. Например, инвалидам, которые плохо ходят или передвигаются на инвалидных креслах, лучше жить на нижних этажах |
Какие бывают
Условия проживания бывают некомфортные и плохие. Чтобы дать точную оценку этому, необходимо изучить само помещение.
Жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим нормам и требованиям.
Видео: как улучшить свои жилищные условия
Если эти нормы не соблюдаются, а жильё числится, как жилое, то это нарушение закона.
Чтобы принять семью на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо не только рассчитывать количество квадратных метров на каждого прописанного, но и основные технические и санитарные нормы.
Например:
| Уровень влажности в квартире | повышенная влажность может вызвать развитие грибка и плесени, что неблагоприятно влияет на состояние здоровья проживающих в квартире, особенно детей |
| Уровень освещённости | если в квартире темно, то приходится постоянно «жечь электричество». Это приводит к снижению уровня зрения |
| Наличие необходимых коммунальных удобств | отсутствие таких обязательных коммунальных удобств, как холодная вода, канализация, электричество и отопление, приводят к тому, что помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому. Это нарушение прав граждан, которые проживают в нём. Они подлежат переселению в другие жилые помещения за счёт государства |
| Уровень безопасности жилья | для проживания в нём граждан |
Для характеристики жилищных условий используют следующие степени:
| Комфортные условия проживания | это такие условия, когда кроме общепринятых коммунальных удобств, есть и дополнительные. Например, в подъезде сидит консьержка, квартиры в доме большой площади, социальные учреждения находятся в шаговой доступности и прочее. Совокупность этих факторов приводит к тому, что условия проживания называют комфортными |
| Удовлетворительные | присутствуют все необходимые коммунальные удобства |
| Неудовлетворительные | помещение не отвечает требованиям, которые предъявляются к жилому помещению |
При намеренном ухудшении
К сожалению, некоторые граждане намеренно ухудшают свои жилищные условия, чтобы получить лучшее жильё с помощью государства. Это понятие раскрывается в ст. 53 ЖК РФ.
Чтобы установить факт намеренного ухудшения условий проживания, необходимо совершить один из перечисленных в статье поступков:
| Продать или обменять имеющееся жильё | с удовлетворительными условиями проживания, на жильё, которое не отвечает этим требованиям |
| Самовольно выселить из жилого помещения людей | которые не выполняют условия договора по эксплуатации жилых помещений |
| Проведение сделок | с занимаемым помещением, которые изменили право владения и пользования данным жильём |
| Незаконное пополнение семьи новыми членами | которые имеют дальние родственные связи с гражданами, которые здесь уже проживают |
| Фиктивное заключение брака | или его расторжение |
| Оформление постоянной регистрации | посторонним людям |
Если такие факты будут обнаружены контролирующими органами, эти граждане смогут встать на учёт по улучшению жилищных условий только через 5 лет.
Но, как показывает практика, определить факт намеренного ухудшения довольно сложно! Такие дела рассматриваются в судебном порядке.
Как улучшить жилищные условия
Улучшить свои жилищные условия можно за свой счёт, а можно и с помощью государства.
На государственную помощь могут рассчитывать далеко не все граждане, а только определённые категории.
Чтобы это выяснить, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения и в департамент жилищной политики, и точно выяснить, какие именно категории граждан в этом регионе могут рассчитывать на помощь государства в получении и покупке лучшего жилья.
После этого, необходимо встать на очередь. Делается это в заявительном порядке. То есть, необходимо подать заявление в уполномоченных государственный орган.
Как правило, это департамент жилищной политики или жилищный отдел в администрации муниципального образования.
Вместе с заявлением подаются и документы, которые подтверждают необходимость предоставления помощи от государства конкретной семье.
Далее порядок действий зависит от того, как семья будет улучшать свои жилищные условия.
Правовые акты
Постановку семьи на учёт, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также дальнейшая помощь государства в этом вопросе, регулируется главой 7 ЖК РФ, а именно:
| Ст. 51 ЖК РФ | здесь перечислены основания для улучшения жилищных условий семьям, которые занимают жильё по договору соцнайма |
| Ст. 57 ЖК РФ | регулирует порядок предоставления нуждающимся семьям нового жилья по договору соцнайма |
Есть и другие нормативные акты, имеющие отношение к данному вопросу.
Это:
Признание нуждающимся
В ст. 51 ЖК РФ приводятся для основания для признания семьи нуждающимися и для предоставления им жилья из муниципального жилого фонда по договору соцнайма.
Семья-соискатель не должна:
| Быть собственником жилья | которое отвечает всем установленным нормам и не относится к аварийному фонду. Если один из членов семьи владеет жильём, то его площадь должна быть меньше нормы предоставления |
| Занимать другое жильё по договору соцнайма | Исключением является тот случая, когда занимаемая квартира стала «мала» для всех членов семьи |
| Быть владельцем жилья, но при этом оно не соответствует норме жилья | установленной законом для данного региона |
| Проживать в коммунальной квартире или в таком помещении | где живут несколько семей, не связанных между собой близкими родственными связями |
| Проживать в одном жилом помещении с человеком, страдающим хроническим заболеванием | и которому нужно отдельное помещение для проживания. Точный перечень хронических заболеваний, при наличии которых больному нужно отдельное жильё, приведён в Постановлении Правительства № 378 |
Если в семье несколько помещений в собственности или же она пользуется несколькими квартирами, то для расчёта нормы будет использована площадь всех квартир и помещений.
Кто имеет право?
Государство оказывает помощь в получении жилья социально незащищённым слоям нашего населения.
К таковым относятся:
| Многодетные семьи | разработано несколько федеральных и региональных программ, которыми могут воспользоваться такие семьи |
| Малоимущие семьи | для этого нужно официально получить этот статус в отделе социальной защиты населения |
| Дети-сироты и дети | оставшиеся без родительского попечения |
| Граждане | проживающие:
|
Постановка на очередь
Когда семья, по заключение представителей отдела социальной защиты населения, будет признана малоимущей, представитель семьи получит на руки письменное подтверждение этого факта.
С этим заключением необходимо посетить уполномоченный государственный орган, который занимается постановкой семей на учёт.
Как правило, это Департамент жилищной политики или же жилищный отдел администрации.
Здесь снова нужно будет писать заявление, но уже на постановку на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Но, чтобы семья была признана малоимущей именно для целей улучшения жилищных условий, необходимо не только представить сведения о своих доходах, но и сведения об имуществе, которое имеется в собственности у конкретной семьи.
Работники отдела социальной защиты должны произвести необходимые расчёты.
Делается это следующим образом:
| Рассчитывается сумма средств, которые остаются свободными у каждого члена семьи | после оплаты коммунальных услуг и покупки минимума продуктов. Для расчёта используется прожиточный минимум, который установлен для данного региона и для данной категории населения |
| То число, которое получилось, нужно умножить на 12 | это количество месяцев в году, а затем на 20(максимальный срок ипотеки с государственной помощью) |
| Затем плюсуют стоимость всего имеющегося в собственности у семьи имущества | для получения более точного результат, семья должна приложить к каждому объекту своего имущества акт оценщика, в котором будет указана его стоимость с учётом различных факторов |
| Сравнивают полученный результат с расчётной стоимостью жилья в данном регионе | которое можно купить на семью из указанного количества человек |
Если, по итогам расчетов, получается, что данная семья, в течение 20 последующих лет, не сможет самостоятельно купить себе жильё, она признаётся малоимущей семьёй. Об этом выдаётся письменное заключение.
Варианты помощи
Государство может предложить несколько вариантов помощи нуждающимся в жилье.
Это:
| Предоставить | жильё по договору социального найма и субсидию на покупку жилья |
| Помочь | в предоставлении кредита на льготных условиях |
Субсидия на покупку жилья может быть также представлена в нескольких вариантах:
| Для оплаты первого взноса | не всегда у семей есть именно стартовый капитал. Государство может его предоставить, но тогда все проценты и основная сумма кредита ложится «на плечи» нуждающейся семьи |
| На постройку собственного дома | многие семьи, особенно многодетные, мечтают жить за городом в собственных домах. Государство может выделить часть средств на его постройку |
| Для погашения части долга | такой вариант актуален, если семья молодая и детей у них ещё нет. Если в то время как супруги были участниками программы, у них родится ребёнок, то государство погасит часть долга. И так с каждым последующим ребёнком. Иногда помощь достигает 30% от суммы основного долга, а некоторых регионах до 75% |
Если нуждающаяся семья проживает в муниципальной квартире, то государство может выделить им жильё из муниципального фонда по договору соцнайма.
Жильё должно соответствовать по площади установленным нормам, а также быть пригодным для проживания.
Впоследствии, эту квартиру можно будет приватизировать, тем самым оформив её в собственность.
Существующие программы
Государство разработало несколько программ льготного кредитования населения, которое нуждается в жилье.
Это такие программы как:
| «Молодая семья» | кредиты на покупку жилья выдаются только российским семьям, в которых обоим супругам ещё не исполнилось 35 лет. Кредит выдаётся по более низким процентным ставкам |
| Программа «Жилище» | оказывается помощь нуждающимся в покупке жилья эконом-класса. Кроме того, есть ограничения по площади и стоимости в зависимости от количества человек в семье. Для многодетных семей эти ограничения снимаются. Помощь заключается в предоставлении кредита под низкий процент и выделение средств на оплату первоначального взноса |
| Программа «Обеспечение жильём молодых семей» | суть программы — помощь молодым семьям с детьми. За каждого ребёнка (имеющегося или родившегося впоследствии) государство компенсирует часть основного долга банку. Например, если на момент вступления в программу в семье был 1 ребёнок, государство выделяет семье помощь в размере 10% от суммы основного долга. Если затем рождаются ещё дети, то на каждого последующего ещё по 10% от суммы долга на момент рождения малыша. В некоторых регионах, размер помощи достигает 50% — 70% |
| «Губернаторская программа» | действует во многих регионах нашей страны. Заключается в том, что регионы оказывают помощь семьям в покупке или строительстве собственного жилья |
Производимые действия
Чтобы получить помощь от государства на улучшение своих жилищных условий, необходимо получить статус малоимущей семьи.
Для этого нужно обратиться в отдел соцзащиты и подать документы о доходах и об имеющемся имуществе.
Как только семья получит такой статус, нужно посетить департамент жилищной политики или жилищный отдел.
Здесь необходимо написать заявление на присвоение статуса «нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Это делается в заявительном порядке. Затем нужно ждать решения от государственного органа.
Пакет документов
К заявлению нужно приложить следующие документы:
Образец заявления
В заявлении указывается следующая информация:
| О уполномоченном государственном органе | который занимается вопросом улучшения условий проживающих в регионе семей |
| Сведения о заявителе, и обо всех членах его семьи | которые проживают вместе с ним |
| Просьба признать семью нуждающейся | способ оказания государственной помощи |
| Сведения | о доходах семьи и об имуществе семьи, которое находится у них в собственности, о жилье, где данная семья проживает |
| Основание | по которому данная семья занимает эту жилплощадь |
| Другие сведения | которые нужно будет указать, исходя из вида помощи, которая будет оказываться |
Материнский капитал
Материнский капитал — один из способов оказания государственной помощи семьям, имеющим детей. Эта программа действует с 01. 01. 2007 года.
То есть, семьи, в которых второй или последующий ребёнок родились после этой даты, имеют право на получение данного сертификата.
Он имеет целевое назначение, и одной из целей является улучшение жилищных условий семьи.
Его могут использовать как малоимущие семьи, так и те, которые не имеют такого статуса.
С 2012 года средства маткапитала разрешено направлять на погашение ипотечного кредита.
То есть, сертификат можно использовать в качестве первоначального взноса или же для досрочного погашения кредита.
Также его можно использовать вместе с государственной помощью.
Например, семья покупает квартиру по программе обеспечения жильём молодых семей с детьми.
Первоначальный взнос они оплачивают материнским капиталом, а часть долга им гасит государство за каждого имеющегося ребёнка.
Таким образом, семья покупает жильё на выгодных условиях.
Ипотечный кредит
Практически все банки, действующие на территории нашей страны, имеют несколько программ ипотечного кредитования населения.
Условия выдачи кредита зависят от предмета ипотеки, от доходов семьи, а также от региона покупки.
Можно получить кредит с оплатой первоначального взноса, можно и без него, с дополнительным обеспечением или без.
Всё зависит от возможностей заёмщиков. Банки рассматривают заявление будущих «ипотечников» в индивидуальном порядке.
Но программы кредитования стоит изучить заранее, чтобы выявить наиболее выгодную для конкретной семьи.
Условия кредитования будут выгоднее, если семья сможет выплатить первоначальный взнос (чем больше, тем лучше), предоставить в залог имеющееся имущество и поручителей, а также оплатить часть долга материнским капиталом.
Некомфортные условия проживания многих российских семей — это проблема нашего государства.
И хотя разработано несколько государственных программ для помощи таким семьям, многие ещё проживают с родственниками, в коммунальных квартирах или общежитиях.