Home / Приватизация / Этапы приватизации в России

Главные этапы приватизации в России

Главные этапы приватизации в России позволили частным лицам получить государственное имущество в личную собственность. Но каждый из них имеет свои особенности и недостатки.

Нюансы сделки

Приватизация представляет собой процесс отчуждения государственной или муниципальной собственности в пользу физического лица.

В качестве имущества выступает недвижимость, основания – договор социального найма, участников сделки – граждане РФ и органы власти.

Процесс приватизации долог и утомителен, требует подготовки достаточно большого перечня документов.

Но он дает возможность переоформить имущество в свою собственность, снять обременение, не позволяющее распоряжаться недвижимостью на свое усмотрение. 

Приватизация имущества отнимает немало времени и требует знания основных нюансов сделки, что позволяет избежать многих ошибок.

В частности, законодательством регламентируется, что на недвижимость, находящуюся в собственности государственных или муниципальных органов, накладываются определенные ограничения.

Только приватизация квартиры, то есть получения официального права собственности, дает гражданину возможность распоряжаться имуществом на свое усмотрение:

 Продавать за цену определенную лично
 Обменивать за недвижимость большего или меньшего метража
 Передавать по дарственной
  Передавать по наследству в порядке очередности родства или по завещанию
 Сдавать в аренду
 Делать перепланировку
 Использовать в качестве залогового имущества при оформлении кредита

Стоит учитывать только один нюанс – все перечисленные выше сделки возможны только с согласия всех сособственников имущества.

А к ним относятся лица, зарегистрированные в квартире на момент приватизации и не отказавшиеся от доли.

Законное обоснование

Понятие «приватизация», этапы сделки, нюансы, права и обязанности граждан четко прописаны в законе от 1991 «О приватизации жилищного фонда».

Нормативный акт неоднократно редактировался, дополнялся, но его суть и ключевые моменты затронуты не были.

К важным аспектам приватизации стоит отнести следующие требования законодательства:

 Право на бесплатную приватизацию можно реализовать только 1 раз в жизни. Касается это не только непосредственного собственника, но и всех участников процесса, за исключением несовершеннолетних детей
 Несовершеннолетние лица принимают обязательное участие в приватизации, по завершению процесса им выделяется доля от имущества
 К другим участникам процесса относятся все зарегистрированные в квартире лица
 Любой участник процесса может отказаться от сделки и доли. При этом он не теряет право быть зарегистрированным и проживать по адресу объекта сделки
 Нельзя приватизировать квартиры в домах, находящихся в аварийных состояниях (заключение), а также на территории военных закрытых городков

Эти и другие правила, регламентирующиеся ФЗ № 1541 от 04.07.91 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества»необходимо знать перед началом сделки.

Участники действия

Участника сделки становятся две стороны:

 Органы государственной или муниципальной власти
 Заявитель частное лицо

Претендовать на собственность государства или муниципалитета могут только наниматели квартиры и члены его семьи.

Под нанимателем понимается человек, с которым был заключен договор социального найма при получении имущества от государства.

Это лицо становится ответственным за квартиру и исполнение всех основополагающих норм.

Наниматель становится главным собственником недвижимости, но он может отказаться от своих прав в пользу остальных членов семьи.

К стороне заявителя относятся члены семьи нанимателя:

Супруг или супруга нанимателя
 Дети в том числе, усыновленные и не достигшие совершеннолетия
 Родители и внуки нанимателя
 Другие родственники которые находятся на иждивении у нанимателя, зарегистрированные в квартире и ведущие общее хозяйство
 Иные лица в судебном порядке признанные родственниками нанимателя и вписанные в квартиру

Перечисленные лица не могут стать участниками сделки при условии:

 Право на бесплатную приватизацию было реализовано ранее
 Родственники проживают в квартире, но не зарегистрированы в ней
 Наниматели ставшие таковыми в результате аренды квартиры (посторонние лица)
 Жильцы, проживающие в квартире временно или имеющие временную прописку

Чтобы принять участие в приватизации, потребуется дать свое согласие на проведение сделки.

Автоматически, без получения согласия и личного присутствия становятся лица:

 Несовершеннолетние дети не достигшие возраста 14 лет (с 14 лет требуется их письменное согласие и личное присутствие)
 Граждане отбывающие срок в местах лишения свободы
 Солдаты срочной военной службы
 Граждане признанные недееспособными

Способы проведения

Государственное и муниципальное имущество приватизируется несколькими способами:

 Смена организационно-правовой формы (унитарное предприятие становится ОАО)
 Аукционная продажа госимущества
 Реализация акций компаний на спецторгах
 Реализация имущества на конкурсной основе
 Реализация имущества посредством размещения публичного предложения
 Реализация имущества без объявления стоимости
 Реализация акций компаний по доверительному управлению

Какой именно способ приватизации будет избран, зависит от правовой формы имущества.

Особенности и этапы приватизации в России

Закон о приватизации создавался с целью улучшить экономическую обстановку в стране.

Впервые о возможности разгосударствления собственности заговорили во времена распада СССР, тогда же были проведены первые сделки с имуществом.

Народ активно приватизировал жилье, которое было предоставлено им на условия бессрочного найма, предприятия, земли.

Но улучшить экономику страны так и не удалось. В государственную казну поступали деньги, но в недостаточном количестве, поэтому избежать распада СССР и инфляции не получилось.

Однако закон о приватизации отменять не стали, лишь внесли небольшие коррективы.

Какие могут быть

Начальный этап приватизации проходил в период с 1992 года по 1994 год.

Для него характерно:

 Быстрые темпы приватизации, большой ажиотаж на право получения госимущества
 Внедрение бесплатных ваучеров приватизационных чеков, которые позволяли выкупать акции крупнейших советских компаний

В 90-х годах ваучеры раздавались населению практически бесплатно. Номинальная стоимость одного чека составляла 10 000 рублей.

Ваучеров было выпущено на сумму, равную оценочной стоимости государственного имущества на момент внедрения этой системы.

Но данный этап не принес государству больших доходов, как это ожидалось.

Например, в 1994 году на госсчет поступило около 0,04 млрд.рублей, которые обесценились в процессе инфляции.

На смену ваучерному этапу приватизации пришел денежный этап, в 1995 году, продолжающийся по сегодняшний день.

Он заключается в изменении способа передачи государственного имущества: от безвозмездного к продажному по рыночной цене.

Второй этап приватизации также не стал прибыльным. Для него характерно резкое снижение количества сделок, а также негативные последствия в социальном обществе.

Существенные изменения данный этап перетерпел в 1997 году с внедрением закона № 123 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», измененный 21.12. 2001 года на ФЗ № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В нем указано, что отчуждение государственной собственности должно производиться с учетом социальных аспектов.

Но даже после этих изменений не наблюдается положительная динамика в экономики страны.

Сущность процесса

Приватизация представляет собой сложную экономическую форму взаимоотношений государственных и/или муниципальных органов и частных лиц.

Она отражает выгоду обеих сторон от совершенной сделки. Так, государство получает прибыль, гражданин – имущество в собственности.

Сущность приватизации выражается в отчуждении собственности от государственных органов в пользу частных лиц.

Процесс должен усиливать конкуренцию экономики РФ, и повышать эффективность эксплуатации объектов хозяйствования.

То есть, основные этапы разгосударствления имущества необходимы для грамотного, объективного и рационального использования предприятий, земельных угодий, городских земель и другой муниципальной собственности.

Это, по мнению правителей страны, должно увеличивать доходность и улучшать обстановку в стране.

Например. Предприятие находится в собственности у государства. Для его функционирования нужны средства, плюс организация процесса.

Предприятие приватизируется частным лицам, которые собственными силами и средствами запускают производство.

В итоге государство получило прибыль от сделки и постоянный источник дохода в виде налогов, пошлины и других отчислений.

Ответственность за работу предприятия, в том числе, за порчу экологии, также была переложена на плечи лиц, ставших новыми владельцами.

Основные задачи

Приватизация позволяет решать сразу несколько задач:

 Повышение эффективности действующих и недействующих предприятий
 Уменьшение расходов государства за счет средств налогоплательщиков
Увеличение госбюджета
 Сокращение или полная ликвидация задолженности
Улучшение работы рынка заемных капиталов
 Борьба с рыночной монополией
 Сокращения движения в профсоюзах
 Улучшение платежеспособности населения
 Привлечение новых сотрудников к управлению капиталами различных компаний
 Создание социальной базы собственников

Итак, основной задачей приватизации становится повышение эффективности производства.

По мнению органов власти, многие предприятия успешно функционируют под руководством частого сектора. А это – первый шаг к усилению конкуренции экономики РФ.

Ожидается новый этап приватизации в 2017 году, который предположительно положительно повлияет на экономику страны.

Если в 2013-2015 годах отмечалась низкая востребованность госимущества. Люди неохотно приватизировали имущество, предполагая низкую доходность по причине кризиса.

В 2017 году экономика страны перетерпит серьезные изменения, как полагают эксперты, что станет причиной возобновления ажиотажа на разгосударствление собственности.

Результаты данной процедуры

Результаты каждого этапа приватизации стоит рассматривать с двух сторон: экономической и социальной.

Учитываются все аспекты проведения процедуры на протяжении существования закона.

С экономической стороны результаты не оправдали ожидания. Доходность была увеличена, но на порядок меньше, чем планировалось.

Особенно это касается первого этапа приватизации, когда государственное имущество практически бесплатно отдавалось населению.

Часть из них наладили производственных процесс, сделали из убыточных компаний выгодный бизнес.

Другие забросили предприятия, отказавшись от реализации намеченной цели.

Недостатки современного действия

Если говорить о приватизации жилого имущества, то многие граждане оказываются от процедуры ввиду ее недостатков:

 Необходимость оплаты налогов
 Вероятность наложения ареста и изъятия имущества за долги
 Ответственность за содержание дома

Что касается предприятий и госучреждений, то покупка акций по приватизации накладывает ответственность за работу компании, требует вложения инвестиций даже при отсутствии прибыли.

Действие становится выгодным только при получении заведомой информации о работе компании, о доходности и убыточности.

Но в условиях кризиса получить актуальные данные практически невозможно, поскольку мелкие и средние компании находятся в неустойчивом положении на рынке.

Социально-экономические последствия

Рассматривая формы и итоги приватизации, нельзя не затронуть социальные последствия процедуры.

Они имеют крайне негативный характер:

 Безработица массового характера
 Нищета большинства слоев населения
 Падение производства на мелких и средних предприятиях
 Задержка и невыплата заработной платы стали иметь массовый характер
 Появилось социальное неравенство между бедными и богатыми слоями населения
 Ухудшение криминальной обстановки в стране

Данные последствия связаны, прежде всего, с передачей прав собственности частным лицам, находящимся в поисках исключительной выгоды для себя.

Если в СССР практически все люди были равны между собой, отсутствовало разделение на «богатых» и «бедных», то с внедрением приватизации социальная обстановка стала желать лучшего.

Положительная динамика отмечается только в приватизации жилищного фонда.

Эта процедура дала гражданам возможность оформлять имущество в собственность, распоряжаясь им по своему усмотрению.

Услуга актуальна для тех, кто не имеет возможности купить себе жилье или приобрести его посредством кредитования.

Приватизация имеет преимущества и недостатки. Она проводится с целью улучшения экономики страны, а частным лицам дает возможность получить в собственность имущество для личного пользования.

Но, анализируя обстановку в стране, нельзя сказать, что обе цели достигнуты на 100%.

Check Also

Разгосударствление и приватизация

Переход от плановой к рыночной экономике и появление института приватизации в нашей стране привели к ...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *